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경남 창원시가 조감도와 동떨어져 기대에 못 미치는 외관으로 시민들의 원성을 사고 있는 대상공원 전망대 '빅트리'에 대한 개선방안 모색에 나섰다.
시는 8일 장금용 시장 권한대행, 관계부서 공무원, 시공사가 참여한 가운데 대상공원 빅트리 현장을 특별점검했다고 밝혔다.
시는 최근 공정률 90%를 넘겨 외관을 드러낸 빅트리를 두고 "조감도와 현저히 다르다"는 시민들의 비판이 잇따르자 이번 특별점검에 나선 것이다.
조감도와 다른 모습, 왜 생겼나
사실상 완성 단계에 이른 빅트리와 당초 조감도를 비교하면 40m 상당 높이의 건축물 기둥이 애초 계획한 나무 모양이 아닌 굵은 원통형으로 세워지고, 나무 역시 다소 듬성듬성하게 세워져 전혀 다른 면모를 보인다.
이런 변화의 배경에는 지난해 5월 창원시 경관위원회 심의에서 안전 문제로 인해 각종 시설물이 변경되면서 조감도와 다른 형상이 될 수밖에 없었기 때문이다. 특히 경관위원회 심의를 통해 메인나무를 설치하지 않기로 결정하는 등 공사 과정에서 중요한 변화가 생겼다.
창원시 관계자는 "대형 인공구조물인 메인나무에 대해 기본적인 검토나 점검이 부족했다"고 인정했다.
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창원 대상공원 '빅트리' 조감도. 창원시 제공
관리감독 문제점 도마 위에
빅트리 논란은 창원시의 관리감독 체계에 여러 문제점이 있었음을 드러냈다.
첫째, 설계 변경의 투명성 부족이다. 안전성 검토로 인한 중요한 설계 변경이 시민들에게 충분히 공지되지 않았다. 경관위원회 심의에서 메인나무 설치를 취소하는 등 조감도와 다른 결과를 가져올 중대한 변경사항이 사전에 알려지지 않았다.
둘째, 초기 계획의 현실성 검토가 부족했다. 애초 조감도가 과도하게 이상적으로 제시됐고, 안전성 검토가 공사 중반에 이루어지면서 뒤늦은 변경이 불가피했다.
셋째, 민간사업자 의존도가 높은 상황에서 창원시의 품질 관리 기준이 명확하지 않았다. 빅트리는 창원 대상공원을 개발하는 민간사업자가 기부채납하기로 한 공원 시설이지만, 공공시설로 전환될 시설에 대한 시의 관리감독이 충분하지 않았다.
대상공원 특례사업 개요
대상공원 빅트리는 성산구 대상공원 민간공원조성 특례사업의 핵심 시설로 조성됐다.
총사업비 1조원 규모의 대상공원 특례사업은 민간사업자가 대상공원 전체 사업면적 95만7천여㎡ 중 87.3%를 빅트리·맘스프리존 등 공원시설로 조성해 시에 기부채납하고, 나머지 12.7%에는 1천779세대 규모 아파트 등 비공원시설을 지어 수익을 내는 구조다.
높이 40m 상당의 빅트리 조성에는 344억원이 투입된 것으로 알려졌다. 전체 사업은 연내 완공을 앞두고 있다.
구조물 안전성부터 내부시설까지 전반적 점검
이날 점검단은 빅트리 구조물의 안전성과 시공 상태를 중점적으로 살펴봤다. 또한 명상센터, 미디어파사드, 엘리베이터 등 내부 시설 조성 현황도 함께 점검했다.
특히 외부 경관조명 설치 계획 등 시각적 개선방안에 대해서도 세심하게 검토했다.
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시 "신속한 보완책 마련" 약속
장금용 시장 권한대행은 "현재 빅트리가 일부 시민들의 기대에 미치지 못할 수 있지만, 앞으로 야간 경관 개선과 기타 편의시설 보강 등 보완책을 신속히 마련하겠다"고 말했다.
그는 또 "대상공원이 도심 속 시민 휴식처가 될 수 있게 노력하겠다"고 덧붙였다.
시는 시공사와의 협의 등을 거쳐 시민들의 우려를 해소할 수 있는 구체적인 방안을 도출할 계획이라고 밝혔다.
향후 과제
이번 빅트리 논란은 향후 유사한 대형 공공시설 조성 시 초기 계획의 현실성 검토 강화, 중간 변경과정의 투명성 확보, 시민 소통 채널 확대 등이 필요함을 보여준다.
특히 민간사업자 주도의 기부채납 시설에 대해서도 공공성을 고려한 엄격한 품질 관리 기준 마련이 시급한 과제로 떠올랐다.